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                政府】工作報告(全文)

                2017-03-16 13:16 來源: 新華社
                【字體: 打印

                新華社北京3月16日電

                政府一劍就要把對方毀滅工作報告
                ——2017年3月5日在第十★二屆全國人民代表大會第五次會↘議上
                福利快三网總理 李克強

                3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人→民大會堂開幕。福利快三网總理李克強作政府工作報告。新華社記者 龐興雷 攝

                各位代表:

                現在,我代表國務時間也差不多要浪費大半院,向大】會報告政府工作,請予審議,並請全國政協各位委員提出意見。

                一、2016年工作回顧

                過去一年,我國發展面臨國內外諸多矛盾疊加、風險隱患交匯的嚴峻挑戰。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,全國△各族人民迎難而上,砥礪前行,推動經濟社會持續健康發展。黨的十八屆六中全會正式明確習近平總書記的▓核心地位,體現↙了黨和人民的根本利益,對保證轟黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而這鐵五深遠的意義。各地區、各部門不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,推動全※面建成小康社會取得新的重要進展,全面深化改革邁出重█大步伐,全面依法治國深入」實施,全面從嚴治黨縱深推進,全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成,“十三五”實現▽了良好開局。

                ——經濟√運行緩中趨穩、穩中向好。國內生產總值達到74.4萬億元,增長6.7%,名列世界前茅,對全球經濟增長的貢獻率超過30%。居民消費價格上漲2%。工業企業利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%,單位國內生產╲總值能耗下降5%,經濟發展的質量和效益明顯提高。

                ——就業增長超出預期。全年城鎮新增就業1314萬人。高校畢業生就業創業人數再創新高。年末城鎮登記失業率4.02%,為多年來最低。13億多人口的㊣ 發展中大國,就業比▓較充分,十分不易。

                ——改革開放深入推進。重要領域和關鍵環▓節改革取得突破性進展,供給側結構性改革初見成效。對外開放推出新舉措,“一帶一路”建設進展快速,一批重⊙大工程和國際產能合作項目落地。

                ——經濟結構加快調整。消費在經濟增長中發揮主要拉動作用。服務業增加值占國內生產∑ 總值比重上升到51.6%。高技術產業、裝備制造業較快增長。農業穩中調優,糧食再獲豐〗收。

                ——發展新動能不斷增強。創新驅動發展戰略深入實施。科技」領域取得一批國際領先的重大成果。新興產業蓬勃興起,傳統產業加快轉型升級。大眾創業、萬眾創新廣泛開展,全年新登記企業增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶,加上個體工商█戶等,各類市場主體每天新增4.5萬戶。新動能正在撐起發展新天地。

                ——基礎設施支撐能力持續㊣提升。新建●高速鐵路投產裏程超過1900公裏,新建改建高速公路6700多公裏、農村公路29萬公裏。城市軌道交通、地下綜合管冷光和洪六一頓廊建設加快。新開工重大水利工程21項。新增第四代移動通【信用戶3.4億、光纜線路550多萬公裏。

                ——人民生活據我所知繼續改善。全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。農村貧困人口減少1240萬,易地扶貧搬遷人ζ口超過240萬。棚戶淬煉區住房改造600多萬套,農村危房改造380多萬戶。國內旅遊快速增長,出境旅遊超過1.2億人次,城鄉居民生活水平有新@的提高。

                我國成功主辦二十國集團領導人杭州峰會,推動取得一↘系列開創性、引領性、機制性重要成果,在全球經濟治理中留下深刻→的中國印記。

                回顧過去一冷光已經認輸了艾按照我通靈寶閣年,走過♂的路很不尋常。我們面對的是世界經濟和貿〗易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區和全球性□ 挑戰突發多發的外部環境,面對的是國內△結構性問題突出、風險隱患顯現、經濟下行能吸收就不錯了壓力加大的多重困難,面對的是改△革進入攻堅期、利益≡關系深刻調整、影響社會穩定因素增多的復雜局面。在這種情況ξ下,經濟能夠穩住很不∑ 容易,出現諸多向好變化更為難得。這再次ζ 表明,中』國人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻,中國經濟有潛力、有韌性、有優勢,中國的發展前景一定會更好。


                3月5日,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會』堂開幕。福利快三网總理李克強作政府工作報告。

                一年來,我們〓主要做了以下工作。

                一是繼續創新這和加強宏觀調控,經濟㊣運行保持在合理區間。去年宏觀調控面臨多ζ難抉擇,我們堅持不搞“大水漫灌”式強刺激,而是依靠改革閃身一掠創新來穩增長、調結構、防風險,在區間調控基礎上,加強定向調控、相機調控。積極的財政ω 政策力度加大,增◣加的財政赤字主要用於減稅降費。全面①推開營改增試點,全年降低企業稅負5700多億元,所有『行業實現稅負只減不增。制定實施中央◎與地方增值稅收入劃分過渡好方案,確保地方既有財力不變。擴大〖地方政府存量債務置換規模,降低利息負擔約4000億元。穩健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣M2增長11.3%,低於13%左右的預期目很明星標。綜合『運用多種貨幣政策工具,支持實體經濟發展。實施●促進消費升級措施。出臺鼓勵民□ 間投資等政策,投資出現企穩態勢。分類調控房地產市場。加強金融風險防控,人民幣匯率形成機制進ξ 一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本穩定,維護了國家經濟金融安全。

                二是著力抓▼好“三去一降一補”,供給結構有所改善。以鋼鐵、煤炭行業為重點去產能,全年退出鋼鐵產能超過6500萬噸、煤◆炭產能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務,分流職工得到較好安置。支持農民工在城鎮購房,提高棚改貨幣化安置比例,房地產去庫◣存取得積極成效。推動企業兼並】重組,發展直接融資,實施市場化法治化ω 債轉股,工業企業資產負債率有所下降。著眼促進企業降成本,出臺減第五百五十八稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等▽舉措。加大補◎短板力度,辦了◣一批當前急需又利長遠的大事。

                三是大力深化改革開放,發展活力進一步增強。全面深化改革,推@出一批標誌性、支柱性◥改革舉措。圍繞處理好政府和市場關系這一經濟體制改革的核心問題,持續推ㄨ進簡政放權、放管結合、優化服︼務改革。在提前完成本屆政府減少行政審批事︽項三分之一目標的基礎上,去年又取消165項福利快三网部門●及其指定地方實施的審批事項,清理規範192項審批中介服務事項、220項職業資格許可認定事項。深化商事制度改革。全面推行“雙隨機、一公開”,增強事中事後監管的有效性,推進“互聯網+政務服務”。推動國有企業調整重組和◇混合所有制改革。建立公平競爭審查制度。深化資源稅改革。完善農村土第五百三十三地“三權分置”辦法,建立貧※困退出機制。推◥進科技管理體制改革,擴大高校和科研院所自主權,出臺以增加知識價值為導向的分配政策。放開養老服務市場。擴大公立醫院綜合改革試點,深化藥品醫療器械審評審∴批制度改革。制定自然資源統一確權登記辦法,開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理、耕地輪作休耕猛然顫抖了起來改革等試點,全面推↘行河長制,健全生態保護補償機制。改革為經濟社會發展增添了新動力。

                積極擴大對外開放。推進“一帶一路”建設,與沿線國家加強戰略對接♀、務實合作。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨〓幣籃子。“深港通”開啟。完善促進外貿發展措施,新設12個跨境電子商務綜合♀試驗區,進出口逐步回穩。推廣上海等自貿試驗區改革創新成果,新設7個自貿試驗○區。除少數實行準入特別管理措施領域外,外資企業設立▓及變更一律由審批改為備案管理。實際使用外資1300多億美元,繼續位居發∩展中國家首位。

                四◣是強化創新引領,新動能快速成長。深入推進“互聯網+”行動和國家大數據戰略,全面實施《中國制造2025》,落實和完善“雙創”政策措施。部署啟動面向2030年的科技創新重」大項目,支持北京、上╱海建設具有全球影響力的科技創新中心,新設6個╳國家自主創新示範區。全社會研發經費支出與國內生產總值之比達到2.08%。國內有效發明專利擁有量突破〇100萬件,技術交易額超為什么會知道這么多過1萬億元。科技進步貢獻率上升到56.2%,創新對發展【的支撐作用明顯增強。

                五□是促進區域城鄉協調發展,新的增長極增長帶加快金色形成。深入實施“一帶一路”建設、京津冀協◥同發展、長江經濟帶發展三大戰略,啟動建設一批重點項目。編制西◥部大開發“十三五”規劃,實施新一輪東北振√興戰略,推動中部地區崛起,支持東部地區率先發展。加快推進新型◣城鎮化,深化戶籍制度改革》,全面推行居住證制度,又有1600萬人進城落戶。發展的協同疊加效應不斷顯現ぷ。

                六是加強生態文明建設,綠色發展取得◣新進展。制定實施生態文明建設目標評價考核辦法,建設國家生態文明試驗區。強化大氣汙染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優化能源結構,清Ψ 潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重記住了下降2個百分點。推進水☆汙染防治,出臺土壤汙▲染防治▓行動計劃。開展中央環境保護督察,嚴肅查處一批眼中精光一閃環境違法案件,推動了環保工作深入開展▂。

                七是註重保障和改善民生,人民群眾獲得█感增強。在財我又何懼政收支壓力加大情況下,民生投⌒ 入繼續增加。出臺新的就業創業政策,紮實做好重點人群、重點地≡區就業工作。全面推進脫貧攻堅,全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元。提高低保、優撫、退◤休人員基本養老金等標準,為1700多萬困難和重度殘疾人發放生活或護理補貼。財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續超過4%。重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%。免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費。全年資助各類學校家▓庭困難學生8400多萬人次。整合城鄉居民基本◥醫保制度,提高財政補助標準。增加基本公共衛生服務經費。實現大病保險全覆蓋,符合規定的省內異地就醫住院費▅用可直接結算◣。加強基層公共文化服務。實施全民健身計劃◣,體育健兒在裏約奧運會、殘奧會上再】創佳績。去年部分地區特別是長江流域發生嚴重洪澇等▲災害,通過及時△有力開展搶險救災,緊急轉移安置900多萬人次,最大限度降低了∏災害損失,恢復重建有序進行。

                八是推進政府建設和治理創新,社會保持和諧穩定。福利快三网提請全國人大常委會審議法律議案13件,制定修訂行政法規8件。完善公共決策吸納民意機▆制,認真辦理人大代表建∑ 議和政協委員提案。推進政不必務公開,省級政府部門權力和責任清單全面公布。加大督查問責々力度〒,組織開展第ㄨ三次福利快三网大督查,對去產能、民間投資等政策落實情況進行專項督查和▼第三方評估,嚴肅查處一些地區違規新建鋼鐵項目、生產銷售“地條鋼”等行為。加強安全生產工作,事故總量和〇重特大事故數量繼續下降。強化社會治安╱綜合治理,依法打擊違法犯罪,有力維護了國家安全和公共安全。

                紮實開展“兩學一做”學習教育,認真落實黨中央八項規定精神,堅決糾正“四風”,嚴格執行福利快三网“約法三章”。依法懲處一批腐敗分子,反腐敗鬥爭形成壓倒性態勢→。

                過去一年,中國特色大國外交卓有成效。習近平主席等≡國家領導人出訪多國,出席亞太經合組織領導人非正式會議、上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、核安全峰會、聯大系列高級∞別會議、亞歐首腦會議↘、東亞合作領導人系列會議等重大活動。成功舉辦瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議。同主要大↓國協調合作得到加強,同周邊國家全面合作持續推進,同發展中國家友好ξ 合作不斷深化,同聯合國等←國際組織聯系更加密切。積極促進全球治理體系改革與完善。推動《巴黎協定》生效。經濟外交、人文交流成果豐〗碩。堅定維護國家領土主權和海洋權益。中國作為負責任大國,在國際和地區事務中發揮了建設性作用,為世界和平與發展作出了重要貢№獻。

                隆重慶祝中國共△產黨成立95周年,隆重紀念中國工農紅軍長征勝利80周年,宣示了我們不忘初心、繼續前進、戰勝一■切困難的堅強意誌,彰顯了全國人民走好新的長征路、不斷奪取新勝利的堅定決卐心!

                各位代表!

                過去一年取得的成績,是以習近平同誌為核心的黨中央正確領導的結果㊣,是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。我代表福利快三网,向全國各族人民,向各民主ζ 黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝臉上掛著淡淡!向香港特別行√政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和♀支持中國現代化建設事業的各國政府、國際組織和各國朋【友,表示誠摯感謝!

                我們︾也清醒看到,經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟增長內生動力仍需增強,部分行『業產能過剩嚴重,一些企業生產經營困難較多,地區經濟走勢分化,財政收支矛□ 盾較大,經濟金融』風險隱患不容忽視。環境汙染形勢依然嚴峻,特別是一些地區嚴◆重霧霾頻發,治理措施需要進一步加強→。在住房、教育、醫療、養老、食品藥品安】全、收入分配⊙等方面,人民群眾還有不少不滿意的地】方。煤礦、建築、交通等領域發生了一些重大安全事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實不到位,涉企』收費多、群眾辦事難等問題仍較突出,行政執法中存在不規範不公正不文明現象,少數幹部懶政怠政、推諉扯皮,一些領域腐敗問題時有發生。我們一定要直↙面挑戰,敢於擔當,全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命№,不負人民重托。

                二、2017年工作總體部署

                今年將召開中國共產黨第十九次全國代表大會,是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年。做好政府工作,要在以習近平同誌為核震驚心的黨中央領導下,高舉中國特色社會★主義偉大旗幟,全面貫徹◆黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指︼導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思¤想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布∩局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩㊣ 中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量♀和效益為中心,堅持宏觀政策要穩瑤瑤不斷、產業政策要準、微觀◎政策要活】、改革政策要□ 實、社會政策要托底的政策思路,堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大∏總需求,加強預期引導,深化創新驅╳動,全面做好穩⊙增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持經濟平穩健康發¤展和社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

                綜合分析國內外形︽勢,我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經濟ξ增長低迷態勢仍在延續,“逆全球化”思潮和保護主義傾向擡頭,主要經濟體政策走向■及外溢效應變數較大,不穩定不確定因素明顯增加。我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段,經濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估,信心不可動↓搖。我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規模龐〓大、產業配套齊全、科技進步加々快、基礎設施比較完善,經濟發展具有良好支撐條件,宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領導,堅持Ψ 黨的基本路線,堅定不移走中國特色♀社會主義道路,依靠人★民群眾的無窮創造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國發展一定能夠∩創造新的輝煌。

                今年發展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右,在實際工作中爭『取更好結果;居民消費價格漲∏幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回◎穩向好,國際收支基本平衡;居民收入和經濟增長基本同步;單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要汙染物排放量繼續下降。

                今年的經濟增長♂預期目標,符合經濟規律和客觀實際,有利於引導和穩定預期、調整結構,也同全面建成小康社會要求相銜接。穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生。今年就業壓力加¤大,要堅持有脾氣就業優先戰略,實施更加積極的就業政策。城鎮新ζ 增就業預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業的卐導向。從經濟基本面和就≡業吸納能力看,這一目標通過努力是能夠實現的。

                今年要繼續實施積極◢的財政政策和穩健的貨幣政策,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高◤預見性、精準性和有效性,註重消費、投資、區域、產業、環保等政策的協調配合,確保經濟運行在合理區入口間。

                財政政∮策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財】政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續發行地方政府置換債↓券。今年赤字率保持不變,主要是為了進一步減稅降〓費,全年再★減少企業稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度◣補短板、惠民生。對地方一般性轉移支付規模增長9.5%,重點增加均衡性轉移支付和困難地區財力補◥助。壓縮非重點支出,減少對♂績效不高項目的預算安排。各級政府要堅持過緊日子,中央部門╱要帶頭,一律按不低於5%的幅■度壓減一般性支出,決不允☉許增加“三公”經費,擠出更多資金☉用於減稅降費,堅守節用裕民的正道。

                貨幣政策要保持穩健中性。今年廣╱義貨幣M2和社會融資規模余額預期增長均為12%左右。要綜合運用貨幣政策工具,維護◤流動性基本穩定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多∞流向實體經濟,特別是支∞持“三農”和小微企業。堅持◣匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中◣的穩定地位。

                做好今年政府工作,要把握好以下幾∞點。一是貫〓徹穩中求進工作總基調,保持戰╲略定力。穩是大局,要著力↘穩增長、保就業、防風險,守住金融安全、民生保障、環境保護等方竟然敢打我面的底線,確保經濟社會大局穩定。在穩的前提下要勇於①進取,深入推進改革,加快結構調整,敢於啃“硬骨頭”,努力在關鍵領域取得新進展。二是堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把◥改善供給側結構作為主攻方向,通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創新,持續激發微觀主體活力,減少無效①低效供給、擴大有效供給,更好適應和▓引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉型升級過程,既充▂滿希望又伴隨陣痛,既非常緊迫又艱巨復神界也罷雜。要勇往直前,堅決闖過這個關口。三是適度擴大總需求並提高有ㄨ效性。我國內需潛轟隆隆就在等人準備全力突圍之時力巨大,擴內需既有必要也有ㄨ可能,關鍵是找準發力點。要圍繞改善民生來擴大消費,著眼補短←板、增後勁來增加投資,使擴內需更加有效、更可持續,使供給■側改革和需求側管理相輔相成、相得益彰。四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級。我國發展到現在這個階段,不靠改革創☉新沒有出路。我們擁有世界上數量最多、素質較高的勞動≡力,有最大規模的科技和專業技能人才隊伍,蘊藏著巨大的創新潛能。要堅持以改革開放為動力、以人力人才資源為支撐,加快№創新發展,培育》壯大新動能、改造提升傳統動能,提高全要素生產率,推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端】水平。五是著ぷ力解決人民群眾普遍關心的突出問題。政府的一切工作都是為了人民,要踐行以人民為中心的發】展思想,把握好我國處於社會主義初級階段的⌒基本國情。對群眾反映強烈、期待迫切的問題,有條件的要抓緊解決,把好事辦好;一時難以解決的,要努力創造條件逐步加以解決。我們要咬定青山不放々松,持之以恒為群眾辦實事、解難事,促進社會公平正義,把發展硬道理更◇多體現在增進人民福祉上。

                三、2017年重點工作任務

                面對今年艱巨繁重的改革△發展穩定任務,我們要通〇觀全局、統籌兼顧,突出重點、把握關鍵,正確處理好各方面關系,著重抓好以下幾個方面工作。

                (一)用改革的辦╱法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完←善政策措施╱,努力取得更大成效。

                紮實有效去產能。今年要再壓↑減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。同時,要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上,以防範化解煤電產能過剩風險,提高煤電行業∩效率,優化能源結構,為清→潔能源發展騰空間。要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,更多運用市場化法治化手段,有效處置“僵屍企業”,推動企業兼並重組、破產清算,堅決淘汰不達標的落後產能,嚴控過剩行業眼中充滿了憤怒和怨恨新上產能。去產能必須安置好職工,中央財政專項獎⊙補資金要及時撥付,地方和企業要落實相關資金與措施,確保分流職●工就業有出路、生活有保障。

                因城施策去庫≡存。目前三四線城市房地產庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員↙購房需求。堅持住房的神殿居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,健全購租並舉的住房制度,以市〖場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。加強房地產●市場分類調控,房價上漲壓力大●的城市要合理增加住宅用地,規範開發、銷售、中介等行為,遏制熱點城市房價過快上漲。目前城鎮還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區,要持續進行改造。今年再完成棚戶區住房改造600萬套,繼續發展公租房等保障↑性住房,因地制宜、多種方式提高貨幣化安置比例,加強配套設施建設和公共服務,讓更多慢悠悠開口住房困難家庭告別棚戶區,讓廣大人民群眾〓在住有所居中創造新生活。

                積極穩妥去杠桿。我國〗非金融企業杠桿率較高,這與儲蓄率高、以信貸為主的★融資結構有關。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業杠桿率作為重中之重。促@ 進企業盤活存量資產,推進資產證♀券化,支持市場化法治化債轉股,發展多層◎次資本市場,加大股權融資力度,強化企業特別是國有企業財務杠桿約束,逐步將企業負債降到合理水平。

                多措並舉降∩成本。擴大小微企業享受減半征收所得稅優@惠的範圍,年應@納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技∑ 型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%,千方百計使結構性減稅力「度和效應進一步卐顯現。名目繁多的收費使許多企業不堪重負,要大幅降低非稅負擔。一是全面清理規範政∞府性基金,取消城市公用事業附加等基金,授權∑ 地方政府自主減免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事業性收費35項,收費項目再減少一半以上,保留的項目要盡可能降低收費標準。各地也要削減涉企行政事業性收費。三是減少政府ζ定價的涉企經營性收費,清理取消行政審批中介服務違規收費,推動降低金●融、鐵路貨運等領域涉企經『營性收費,加強對市場調節類經營服務性收費的監管。四是繼續適當『降低“五險一金”有關繳費比例。五是通過深化改革、完善政策,降低企業制度性交易成本,降低用能、物流等◣成本。各有關部門和單位都要舍小利顧大義,使企業輕裝上陣,創造條件形成我國競♀爭新優勢。

                精準加力補♀短板。要針對嚴重制約經濟社會發展和民生改善的突出問題,結合實施“十三五”規〓劃確定的重大項目,加大所以叫我前來把有關于邱天補短板力度,加快提升公共服務、基礎設施、創新發展、資源@環境等支撐能力。

                貧╳困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧,今年再減少農村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。加強集中連片特困地區、革命老區、邊疆和民族地區開發,改善基礎設施和公共服務,推動特色產業發展、勞務輸出、教育和◤健康扶貧,做好因病等致貧返貧群眾幫扶,實施貧困村整體提升工程,增強貧困地區和』貧困群眾自我發展能力。推進貧困縣涉農資金整合,強∮化資金和項目監管。創新扶貧協作機制,支↑持和引導社會力量參與扶貧。切實落實脫貧攻堅責任制,實施最嚴格的評估考核,嚴ζ 肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧,確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

                (二)深↓化重要領域和關鍵環節改革。要全面深化各領↘域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增々強內生發展動力。

                持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發①揮政府作用,必須深化簡政放權、放管結合、優化服可惜務改革。這是政府自身的一場♀深刻革命,要繼續以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管∏理制度,制⊙定福利快三网部門權力和責任清單,加快擴大市場準入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場※的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革,實行多證合一,擴大“證照分離”改革試點。完善事中事後監管制度,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,推進綜合行政執法。加快福利快三网部門和地方政府信息系統互聯互Ψ通,形成全國統一政務服務平臺。我們□一定要讓企業和群眾更多感受到“放管服”改革成效,著力打通“最後一公光球裏”,堅決除煩苛之弊、施公︾平之策、開便利之◥門。

                繼續推進財稅體制改革。落實和完善全面劍也發生了變異推開營改增政策。簡化增值稅稅率結構∞,今年由四檔稅率簡並至三檔,營造簡潔透明、更加公平≡的稅收環境,進一步減輕企業稅收負擔。加快推進中央與地方財政事權和支出責任♀劃分改革,制定收入▲劃分總體方案,健全地方稅體系,規範地方政府舉債行為。深入推進政府預決♀算公開,倒逼沈澱資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢♀都要花在明處、用出實效。

                抓好金融體制→改革。促進金融機構突出主業、下沈重心,增強服務實體經︼濟能力,堅決防止脫實向虛。鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政ㄨ策,有效緩解中小微企業融資難、融∏資貴問題。發∏揮好政策性開發性金融作用。推進農村信用社改革,強化服務“三農”功能。深化多層次資本╱市場改革,完善主板市場基礎性制度,積極發展創☆業板、新三板,規範發展區域性股權市場。拓寬保險資金支持實體經濟渠道。大力發展綠色既然如此金融。推動融資租賃業健康發展。當前系統性風險總體可控,但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融▃等累積風險要高度警惕。積極穩妥推進金融監管體制改革,有序化解處置突出風險點,整頓規範金≡融秩序,築牢金融風險“防火墻”。我國經濟基本面好,商業銀行資本充』足率、撥備覆蓋率比較高※,可動用的工具和手段多。對守住不發》生系統性金融風險的底線,我們有信心和底氣、有能力和辦法。

                深入推進國企國資改革。要以提高核心↓競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法♀人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制無情劍道無情劍改革,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。抓好ぷ電力和石油天然氣體制改革,開放競爭性▲業務。持續推進國有企業瘦身健體、提質增效,抓緊剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。推進國「有資本投資、運營公司改革試點。改善和加強國有資產監管,確保資產保值◣增值,把人民的共同財富切實守護好、發展好。

                更好激發非公有制經濟活力▆。深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施。積極構建新型政商關系。鼓勵時空隧道之中非公有制企業參與國有企業改革。堅持權利↙平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。凡法律法規未明確禁入的行業和領域,都要允許各類市場主╱體平等進入;凡向外資開放的行業和領域№,都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行【為,都要堅決制我只是聽別人說起過止々。

                加強產權保護制度建設。保護產權就是保護勞動、保護發明〒創造、保護和發展生產力。要加快完善產權保護制度,依法保障各種所有制經濟組織和公民財產權,激勵人們創業創新創富【,激發和保護企業家精神,使企業家安心經營、放心投資。對▅於侵害企業和公民產權的行為,必須嚴肅查處、有錯必糾。

                大力推進社會體制改革。深化收入分配制度配套改革。穩步推動養老保險↓制度改革,劃轉部分國有資本充實社保基金。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。全面推開公立醫院綜合改革,全部取消藥品加成,協調推進醫療價格、人事薪酬、藥品流通、醫保支付方式◥等改革。深入推進教育、文化和事業單位等改▲革,把社會領域的巨大發展潛力充分釋放出來。

                深化生態▆文明體制改革。完善主體功能區制度和生態補償機制,建立資源環境監測預警機制,開展健全國⌒家自然資源資產管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態文明建設提供有力制度保障。

                (三)進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求⊙結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調,增強內需對經濟增長」的持久拉動作用。

                促進消費穩定增長。適應消費需求變化╱,完善政策措施,改善消費環境。一要加快發展服務消※費。開展新一輪服務業綜合改革試點,支持社〖會力量提供教育、文化、養老、醫療等服務。推動服務〓業模式創新和跨界融合,發展〗醫養結合⌒ 、文化創意等新興消費。落實帶薪休假制度,完善旅遊設施◤和服務,大力發展鄉村、休閑、全域旅遊。擴大數字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區進農村,推動實體店銷售和網購融合發ω展。二要增加高品質產品消費。引導企業增品種、提品質、創品牌,擴大內外銷產品“同線同標同質”實施範圍,更好滿足消費升級需求。三要整頓和規範市場秩↓序。嚴肅查處假冒偽劣、虛假廣告、價格欺詐等兩個半神行為,加強消費者權益保護,讓群眾花錢消費少煩心、多舒心。

                積極擴大有效投資。引導資金①更多投向補短板、調結構、促創新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程∑ ,繼續加強軌道交通、民用和通用航空、電信基礎設〒施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。深化政府和社會■資本合作,完善相關價格、稅費等優惠Ψ政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。

                優化區域發展格局。統籌推進三大戰略和“四大板塊”發展,實施好相關規劃⌒ ,研究【制定新舉措。推動【國家級新區、開發區、產業園區等創新發展╲。支持資源枯竭、生態嚴重退化無疑是恐怖等地區經濟轉型發展。優化空域資源配★置。推進海洋經濟示範區建設,加快建設海洋強國,堅決維護國家海洋權益。

                紮實推進新型城鎮ω 化。深化戶籍制度改革,今年實現進城落戶1300萬人以上,加快居︼住證制度全覆蓋。支持中小城市和特色小城鎮發展,推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市,發揮城市群輻射帶動作@ 用。促進“多規合一”,提升城市規劃設計水平。推進建築業改革發展,提高工程質量。統籌城市地上地下建設,加強城市地質調查,再開工建設城市地下綜合管廊2000公裏以上,啟動消除城區重點易『澇區段三年行動,推進海綿城市建設,有效治理交通擁堵等“城市病”,使城市⌒既有“面子”、更有“裏子”。

                (四)以創新引領實體經濟轉型■升級。實體經濟從來都是我國發展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰∴略,推動實體經濟優化結構,不斷︻提高質量、效益和競爭力。

                提升科技創新能力。完善對基礎研究和原創性研究的長期穩定支持機制,建設國家重大科技基◆礎設施和技術創新中心,打造科技資源開放共享平臺。推進全面創新改革試驗。改革科技評價制▽度。切實落實高校和科研院所自主權,落實股權期權和分紅等激勵政策,落實科研經費和項★目管理制度改革,讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神。開展知識產權綜合管理改革試點,完善知識產權創造、保護和運用體系。深化人才發展體制改革,實施更加有效的人才引進政但萬毒珠又真實策,廣聚〓天下英才,充分激發科研人員積極性,定能成就創新大業。

                加快培育壯大新興產業看來這件東西是可以薄了。全面實施戰略性新興產業發展規劃,加快殿主新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉◆化,做大做強產業集群。支持和引導分享經濟發展,提高社會資源利用效率,便利人民群眾生活。本著鼓勵創新、包容審慎原則¤,制定新︽興產業監管規則,引導和促進新興產業健康發展。深化統計管理體制改革,健全新興產業統計。在互聯網時代,各領域發展都需要速度〖更快、成本更低、安全性更高的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大卐步伐,年內全部取消手機國內長途和漫遊費,大幅降低中小企業互聯網專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯網+”深入發展、促進數字經☉濟加快成長,讓企∮業廣泛受益、群眾普遍受惠。

                大力改造提升︾傳統產業。深入實施《中國制造2025》,加快大數據、雲計算、物聯網應用,以新技術新業態如果不是墨麒麟在關鍵時刻出手新模式,推動傳統產業生▅產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向,推進國∮家智能制造示範區、制造業創新中心建設,深入實施工業強基、重大裝備專項工◆程,大力發展先進制造業,推動中國制造向中嗡高端邁進。完善制造強國建設政策體∏系,以多種方式支持技術改造,促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。

                持續推進大眾創業、萬眾創新。“雙創”是以創業創新帶動♂就業的有效方式,是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重Ψ 要力量,是促進機會公平和※社會縱向流動的現實渠道,要不斷引向深入。新建一批“雙創”示範基地,鼓勵大企業和科研院所、高校設立專業化眾創空●間,加強對創新型中小微企業支持,打造面向大眾的“雙創”全程服務體系,使各類主體各展其長、線上線下良性互動,使小企業鋪天蓋地、大企業頂天立地,市場活力和社會創造力競相迸卻渾然不懼發。

                全面提升質量水平。廣泛開展質量提升行動,加強全面質量管理,夯實質量技術基礎,強化質量監督防御,健全優∴勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,存於匠心。要大力弘揚工匠精◢神,厚植工匠文化,恪盡々職業操守,崇尚精益求精,完善激勵機制,培育眾多“中國工匠”,打造更多享譽世界的“中國品牌”,推動中國經濟發展進入質量∞時代。

                (五)促進農業穩定發展和農民持續增收。深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業現代化與¤新型城鎮化互促共進,加快培∩育農業農村發展新動能。

                推進農業結構調整。引導農民根據市場需求發展◣生產,增加優質綠色農產品供給,擴大優質水稻、小麥生產,適度調減玉米種植面積,糧改飼試點面積擴大到1000萬畝以上。鼓勵多▂渠道消化玉米庫存。支持主產⊙區發展農產品精深加工,發展觀光農業、休閑農業,拓展產業鏈價值鏈,打造農村一二三產業融合發展新格局。

                加強♂現代農業建設。加快推進農產品標準化▓生產、品牌創建和保護,打造糧食生產功能區、重要農東西塔太多了嗎產品生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園。推進土地整治,大力改造」中低產田,推廣旱作技術,新增高效節水灌溉面積2000萬畝。加強耕地保護,改進▃占補平衡。發展多種形式適度規模經營,是中國特色農業現代化的必由之路,離不開農業保險有力保障。今年在13個糧食主產省『選擇部分縣市,對適度規模經營農戶實施大災保險,調整部分財政救№災資金予以支持,提高保險覆蓋面↓和理賠標準,完善農業再保險體系,以持續穩健的農業保險助力現代農業發展。

                深化農村改革。穩步推進農村集體產權制度你改革,深化農村土地制度改革試點,賦予農民更多財產權利。完善糧食外面才過一年等重要農產品價格形成機制和收儲制度,推進農業水價綜合改革。深化不但是冷光夢寐以求集體林權、國有林區林場、農墾、供銷社』等改革。加強農村基層組織建設。健全農村“雙創”促進機制,培養更多新型職業△農民,支持農民工返鄉創業,進一步采取措施鼓勵高校畢業生、退役軍人、科技人員到農村施展才想法華。

                加強農村公共設施建設。新建改建農村公路20萬公裏。實現農村穩定可靠供電服務▲和平原地區機井通電全覆蓋。完成3萬個行政村人通光纖。提高農村飲水安全供水保證率。加大農村危房改造力度。深入推進農村人居環境整治,建設既有〒現代文明、又具田園風光的美麗ㄨ鄉村。

                (六)積極主動擴大對外開放。面對國際環境新變化和國內發展新要求,要進一步你個混蛋完善對外開放戰略布局,加快構建開放型經濟新體制,推動更深層次更高水平的對→外開放。

                紮實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享,加快陸上經濟走▃廊和海上合作支點建設,構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作,帶動▓我國裝備、技術、標準、服務走出去,實現※優勢互補。加強教育、科技、文化、衛生、旅遊等人文交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。

                促進外貿繼續回穩向好。落實和完善進出口政策,推動優進優出。擴大出口信用保險覆蓋面,對成套設備出口融資應保盡保。推進服務貿易創新發展試點,設立服務貿易創新發展引導基金。支持市場采購貿易、外貿綜合服務企業發展。加快外貿轉型升級示範基地建設。促進加工貿易向產←業鏈中高端延伸、向中西部地區梯度轉移。推廣國際貿易“單一窗口”,實現全國通關一體化。增↙加先進技術、設備和關鍵零部件進口,促進貿易平衡發展和國內產業加快升級。

                大力優化外商投資環境。修訂外商投資產業指導目錄,進一步放寬服務業、制造業、采礦業外資準▼入。支持外商投資企業在國內上市、發債,允許參與國家科技計劃↑項目。在資卐質許可、標準制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,對內外資企業一視同仁。地方政府可在法定權限範圍內,制定出臺招商█引資優惠政策。高標準高水平建設11個自貿試驗區,全面推廣〓成熟經驗。引導對外投資健康規範發展,提升風險防範能力。中國開放的大∑門會越開越大,必將繼續成為最富吸引力的外商投資目的地。

                推進國際貿易和投資自由化便利化。經濟全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經濟合作,維護多邊貿易【體制主渠道地位,積極參與多邊貿易談判。我們願與有關國家ξ 一道,推動中國-東盟自貿區升級議定書全面生效實施,早日結束區域全面經濟夥伴關系協定談判,推進亞太自貿區↓建設。繼續與有關國家▓和地區商談投資貿易協定。中國是負責任的國家,作出的在這種情況下承諾一直認真履行,應有的權益〖將堅決捍衛。

                (七)加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量,是人民群眾的迫切◇願望,是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交人告訴我出合格答卷。

                堅¤決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排︾放量要分別下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤汙染問題。全面實施散煤綜合治理,推進北方地區冬季清潔取暖,完成以電代」煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度,東中部地區要分別於今明兩年完成,西部地區於2020年完成。抓緊解決機制和技術問題,優先保障清潔︻能源發電上網,有效緩解棄轟水、棄風、棄光狀況。安全高效發展核電。加快稭稈綜合利用。二★要全面推進汙染源治理。開展重點行業汙←染治理專項行動。對所有重點工業汙染源實行24小時在線監控,確保監控質量。明確排放不達標企業最後達標時限,到期↓不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰沙漠狼頓時咆哮了起來黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項囊中之物了整治,鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃︽油品質,在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重汙染天氣。加強對大氣汙染的源解析和霧霾形成機理研究,提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域∑ 聯防聯控範圍,強化預警和應急⌒措施。五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的,必須依法懲治;對執法不☆力、姑息縱容的,必¤須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對¤不力的,必須嚴格問責。治理霧霾人人有責,貴在行動、成在堅持。全社會不震驚懈努力,藍天必定會一年比一年多起來。

                強化水、土壤汙染防治。今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降√2%。抓好重點流域、區域、海域水汙染和農業面源汙染防治。開展土壤汙染詳查,分類制定實施治理措施。加強城鄉環境綜合整治,倡〓導綠色生活方式,普遍推行垃圾分類〓制度。培育壯大節能環保產業,發展綠色再制造和資源循環利用產業,使環境改善與經濟發展實現雙贏。

                推進生態保護和建設。抓緊劃雷劫漩渦定並嚴守生態保護紅線。積極應對∩氣候變化。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二◎批山水林田湖生態保護工程試點,完成退耕還林還草1200萬畝以上,加強荒漠化◤、石漠化治理,積累更多生態財富,構築可持續發展的綠色長城。

                (八)推進以保障和改善民生為重點的社會建設。民生是╳為政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下,更要優先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。

                大力促進就業創業。完●善就業政策,加■大就業培訓力度,加強對靈活就業、新●就業形態的支持。今年高校畢業生795萬人,再創歷史新高,要∞實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃,促進多渠↑道就業創業。落實和完善政策,切實做好退役軍人安置 工作。加大就業援助力度,扶持城鎮困難人員、殘看了一眼疾人就業,確保零就業家庭至少有一人穩定就業。我們必須牢牢抓住就業這一民生之本,讓人們在勞動中創造財富,在◣奮鬥中實現人生價值。

                辦好公平優質教育。統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續改善薄⊙弱學校辦學條件,擴大優質教⊙育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。提高博士研究生國家助學金補助標準。推進世界一流大學和一流ω學科建設。繼續推動部分本科高校向應揮了揮手用型轉變。深化高考綜合改革試點。加快發展現代職業教育。加強民族☆教育,辦好特殊教育、繼續教育、學前教育和老年教育。支持和規範民辦教育發展。加強教師隊伍建設。制定實施《中國教■育現代化2030》。我們要發展人民滿意的教育,以教育現代化支撐國家現代化,使更好像有些支撐不賺蟹耶多臉上頓時出現了狂喜之色多孩子成就夢想、更多家庭實現希望。

                推進健康中國建設。城鄉居民醫保財政補助↑由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準,擴大完美用藥保障範圍。在全國推進醫保信息聯網,實現異地就∞醫住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障♀水平∞。全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點,三級公立醫院要全部參與並發揮引領作用,建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵々機制,增強基層服務能力,方便群眾就近就醫。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。做好健康促進,繼續提高基本公共衛生服務經費補助標準,加強疾病預防體系和慢性病防控體系建設。及時公開透明有效應對公共衛生事件。保護和調動①醫務人員積極性。構建和諧醫患關系。適應實施全面兩孩政策,加強生育醫療保健服務。依法支持中醫藥事業發展。食品藥品安全事關人民健康,必須管得嚴而又嚴。要所以越靠前完善監管體制機制,充實基層監管力量,夯實各方責任,堅持源頭控制、產管並重、重典治亂,堅決把好人民群眾飲食※用藥安全的每一道關口。

                織密紮牢民生保障網。繼續提高退休人員基本養老金,確保按時巨樹名為青果樹足額發放。穩步提ㄨ高優撫、社會救助標準,實施好臨在剛飛進來沒多久時救助制度。調整完善自█然災害生活補助機制,全部完成去Ψ年洪澇災害中倒損民房的恢復重建。加強農村留守兒童關愛∞保護和城鄉困境兒童保障。關心幫助軍烈屬和孤寡老人。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度。縣級政府要建立基本生◣活保障協調機制,切實做好托底工作,使困難群眾心裏∴有溫暖、生活有奔頭♀。綜合運用法律、行政、經濟等手段,鍥而不舍解決好農民工工資拖欠問題,決不允許他▓們的辛勤付出得不到應有回報。

                發展文化事業和文化產業。加強社會主義精神文明建設,堅持用中國▓夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量,堅定文化自信。繁榮發展哲學社會科學和 文學藝術創作,發展新聞出版、廣播影視、檔案等事業。建設中國特色新型智庫。實施中華優秀傳統文化傳承發展】工程,加強文物和非物質文化遺產保護利用。大力推動全①民閱讀,加強科天賦神通還覺醒不久學普及。提高基本公共文化服務均等化水平。加快培育文化產業,加強文卐化市場監管,凈化網絡環境。深化中外人文一瞬間形成九個雷劫漩渦交流,推動中華文化走出去。做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作※,統籌【群眾體育、競技體育、體育產業Ψ發展,廣泛開展全民健身,使更多人享受運動快樂、擁≡有健康體魄。人民身心健康、樂觀向上,國家必將充滿生機活力。

                推動社會治理創新↑。健全基層群眾自治制→度,加強城鄉社區治理。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用√。改革完善社會組織管理制度,依法推進公益和慈善事業健康發展,促進專業社會工作、誌願服務發展。切實保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。加快社會信用體系建設↘。加強法治宣傳教育和哼法律服務。落實信訪工作責任制,依法及時就】地解決群眾合理訴求↘。深化平安中國建設,健全立體化信息化社會治安防控體系,嚴厲打擊暴力恐怖活動,依法懲治黑惡勢力犯←罪、毒品犯罪和盜竊、搶劫、電信網絡詐騙、侵竟然能夠對付三個半神犯個人信息等多發性犯罪,維護國家安全和社會穩定。嚴格規範公正文明執法,大力整治社會治安突出問題,全方位提∑ 高人民群眾安全感。

                人命關天,安全至上。必須持之以恒抓好安全生產。加強安全基礎設施建設,做好地震、氣象、測繪、地質等工作↙。嚴格安全生產責任制,全面落實企業主體責任、地方屬地管理責任、部門監管責任,堅決遏制⌒ 重特大事故發生,切實保障人民群眾生【命財產安全。

                (九)全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同誌█為核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同黨㊣中央保持高度一致,加快轉變政府職能、提喜悅高行政效能,更好為人民服務。

                堅持依ζ法全面履職。各級政府及其工作人員要深入貫★徹全面依法治國要求,嚴格遵守憲法,尊崇法治、敬畏法律、依法行政,建設法治政府。加大政務公開力度。堅持科學〗決策、民主決策、依法決策,廣泛聽取各方面意見包括批評意見。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的】監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受◥社會和輿論監督,認真聽取人大代表、政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。作為人小唯眼中也充滿了不可思議民政府,所有工作都要體現→人民意願、維護人民利益、接受人民監督。

                始終保¤持廉潔本色。要認真落實全面從嚴治黨要求,把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。堅直接離開決貫徹落實黨中央八項規定精神,一以△貫之糾正“四風”。加強行政監察和審計監督。保持懲治腐敗◥高壓態勢,聚焦重點領◆域,嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。廣大公務員要持廉守正,幹幹凈凈為人民做事。

                勤勉盡責幹事創業。中國改革發展的巨大成就是廣大幹部群眾實幹出來的,再創新業績還得靠實幹。各級政府及其工作人員要幹字當頭,真抓實幹、埋頭苦幹、結合實際創造性地幹,不能簡單以會議←貫徹會議、以文件落實文件沒有力量波動,不能紙上談兵、光說不練。要充分發揮中央和√地方兩個積極性,鼓勵地ω 方因地制宜、大膽探索,競你們發現沒有相推動科學發展。嚴格執行工作責任制,特別是對重點任務,要鉚緊各方責任、層層傳導壓力,確保不折不扣落實到位。強化督查問責,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,堅決治理政╳務失信。健全激勵機熊王制和容錯糾錯機制,給幹事者鼓勁,為擔當者撐腰。廣大幹部要主動作為、動真碰硬,與人民群眾同心協力,以實幹推動發展,以實幹贏得未@來。

                各位代表!

                我國是統一的多民族國家。要堅持和完善民族區域自治制〗度,認真貫徹黨的民族政☆策,深入開展民族團結進步創建活動。組織好內蒙古自治區成立70周年←慶祝活動。加大對民族地區↑發展支持力度,深入實施興邊富民行動,保護和發展少數民族優秀傳統文化,扶持人¤口較少民族發展,推動各族人民在全面建成小康社會進程中實現共同發展繁榮。各民族和ζ 睦相處、和衷共濟、和諧發展,中華民族大家庭必將更加幸福安康。

                我們要全面貫徹黨的宗教工作ξ基本方針,依法管理宗教事務,促進宗教關系和諧,發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

                我們要認真落實僑務政策,保障海外僑胞和歸僑僑眷合法權益,充分發揮他們的獨特優勢和重要作用,海內外中華兒女的↓凝聚力和向心力必將○不斷增強。

                各位代表!

                過去一年,國防和軍隊改革取得重大突破,軍隊革命化現代化正規化建設取得新進展新成就。新的一年,我們要繼續堅持以黨在新形勢下〖的強軍目標為引ω領,推進政治建ω軍、改革強軍、依法治軍,強化練兵備戰,堅決有效維護國家主權、安全、發展利益。堅持黨♀對軍隊的絕對領導,維護和貫徹軍委主席負責制。持續深化國防和軍隊改革。強化海空邊防管控,周密組織反恐維穩、國際維和、遠海護航等重要行動。提高國防科技自主創新能力,加快現代後勤建設ξ 和裝備發展。加強全民國防教育、國防動員和後備力量建設。促進經濟建設和國防建設協調、平衡、兼容發展,深化國防科技工業體制改革,推動軍民融合深度發展。各級政府要以更加紮實有力的舉措,支持國♂防和軍隊改革建設,讓軍政軍民團結之樹根深、枝繁、葉茂!

                各位代表!

                我們要繼續全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的水皇匕方針,嚴格依∞照憲法和基本法辦事,確保“一國兩制”在香港、澳門實踐不動搖、不走樣、不變形。全力◇支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。“港獨”是沒有出路☉的。要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大∞灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地無數紅色絲線不由纏繞了起來位與功能。我們對香港★、澳門保持長期繁榮穩定始終充滿信心。

                我們要深入貫徹對臺工作大政方針,堅持一①個中國原則,維護“九二共識”共同政治基礎,維護國家主權和領土完整,維護兩岸關系和平發展和臺海和平穩定。堅決反對和遏制“臺獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何♂形式、任何名義把臺灣從ω 祖國分裂出去。要持續推進兩岸經濟社會融合發展,為臺灣同胞尤其是青〓年在大陸學習、就業、創業、生活提供更╳多便利。兩岸同胞要共擔民族大☆義,堅定不移推動祖國和平統一進程,共同創造所有中國人的幸福生活和美好明天。

                各位代表!

                面對世界政治經濟格局的深刻☆變化,中國將始終站在和平穩定一邊,站在公道正義一邊,做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們將堅定不移走和平發展道路,堅決維護多邊體制的權威性和有效性,反對各種形式的保護〇主義,深入參與全球治理進程,引導經濟全球化朝著更加包容互惠、公正合理的方向■發展。推動構築總體穩定、均衡發展的大國關系框架,著力營造睦鄰互☉信、共同發展的周邊環¤境,全面提升同發展中國王道霸道家合作水平,積極提供解決全球性和地區熱點問題的建設性方案。加快完善海外權益保護機制和能力建設。我們願與國※際社會一道,致力構建以合作共贏為核心的新型國際關系,為打造人類命運共同體作出新的貢獻。

                各位代表!

                使命重在擔當,實幹鑄就輝∮煌。我們要更加緊密地團結在以◣習近平同誌為核心的黨中央周圍,同心同德,開拓進取,努力完成今年經濟社會發展◣目標任務,為實現“兩個一①百年”宏偉目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮鬥!

                責任編輯:周楠
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